贝博体育官网|环保诉讼应有“弱者视角”|中毒|政府|冲突
点击量: 发布时间:2021-05-11
本文摘要:最近,湖南衡阳市衡东县儿童血铅超标诉讼案二审判决。

最近,湖南衡阳市衡东县儿童血铅超标诉讼案二审判决。此案原告、血铅超标儿童家长索赔206万元,判决赔偿2.6万元,引起公众对环境污染损害赔偿诉讼的关注。污染受害者法律援助中心主任、中国政法大学教授王翠表示,目前污染对健康损害鉴定、疾病因果关系鉴定的困境已经使许多环境赔偿案件败诉,不解决这个问题,困境将继续。除此之外,政府部门有力干预也是一个重要原因。

原创媒体调查显示,衡东县大埔镇,血铅超标儿童数量超300人最终只剩下13名原告,其中只有2人得到总额2.6万元的赔偿。原本很多人认为,经过包括中央电视台等多家媒体的关注,衡东县儿童血铅超标诉讼案件将迎来过去的结果,但事实并非如此。这也再次证实了环境保护诉讼的困难。

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根据现行司法的说明,大部分原告提供的一年前甚至近三年前的血铅检查结果确实没有达到中毒标准,因此不能说是法律定义的严重后果。但相关科学研究表明,重金属污染对人体伤害的形成和治疗恢复具有周期长的特点。此外,本案各原告均为未成年人,是成长发育的重要时期,铅作为多亲和性的毒物,损害儿童的成长发育和智力成长。这无疑形成了司法解释和现实的隔膜。

从实时结果来看,原告确实没有严重后果,但谁对潜在伤害负责?资本比较专家表示,在美国血铅超标案例中,受害者的评价细致到学习、就业、生活质量、结婚等各个方面。这显然是尊重环境受害者权利的制度安排。另外,在日本,如果某个地区有集中发病的现象,医学专家的调查结果是法庭审判的重要依据。但目前,在我国两高对环境污染的最新司法解释中,专家证言仍定位为当事人陈述,相当于将专家证言弱化为原告陈述的地位。

该规定进一步加剧了环境受害者对环境伤害的举证困难。从更长远的角度来看,专家的证言和研究成果在诉讼中的地位得不到很好的认可,也伤害了他们对环境研究的参与热情,这也与环境共治的发展方向发生了冲突。如果上述问题是环境诉讼中相关司法解释值得讨论的地方,环境诉讼法庭以外的现实更令人担忧。

此前,据媒体报道,衡阳血铅事件自立以来,当地政府的工作组一直在给原告工作,原告不仅生活受到干扰,还被告知不撤销投诉就取消低保,在政府部门工作的朋友和家人也有可能丢了工作……这样的模式,在环境保护事件中也有一定程度的存在。诉讼当事人双方协商达成和解似乎是不可或缺的,但地方政府的这种干预实质上是软压力和威胁。

例如,一些地方政府经常以低保资格为条件,不仅构成了滥用低保资格,也可能是看不见的干预司法。那里有很多有关领导人被追究责任,这里还有工作组给受害者工作,是追究责任太轻,还是这个工作默认了正当性?在环境污染中,环境伤害越深,一般意味着对环境伤害的自我抵抗能力越弱。这一方面表现为他们没有条件选择避免伤害,另一方面表现为受伤后,维权缺乏足够的游戏能力。

血铅事件中,孩子及其家庭,地方企业和政府,两者之间的游戏平衡特别突出,这种平衡结构只能靠制度向弱者倾斜纠正偏差。但是,在现实中,无论是专家的证弱,伤害难以证明,地方政府的重大干预,在环境诉讼事件中,相关制度的安排和不正当干预的排除还缺乏有效的弱者视角。这总体上,市民个人是环境诉讼中不折不扣的弱者。

责任编辑:申伯研。


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